在罗塞夫看来，中国必将实现今年和未来几年的增长目标。中国经济增速在“双循环”理念下将更加稳定，中国增长模式的创新质量和可持续性也在提高，这比增速更加重要。

7月2日，新开发银行行长、巴西前总统罗塞夫在清华大学主办的第十一届世界和平论坛上作大会发言。

扩大本币结算是新开发银行的优先事项

记者：您担任新开发银行行长三个月了，对这个新职位感觉如何？请谈谈您的工作计划。

罗塞夫：我很荣幸担任这一职务，我对新开发银行的未来非常乐观。新开发银行是由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非成立的多边开发银行，旨在为成员国的基础设施，包括物流、社会和数字基础设施等，以及可持续发展项目提供融资。现在又有三个国家加入了新开发银行，即孟加拉国、阿联酋和埃及。作为新开发银行行长，我的工作重点是推进这一使命，并确保新开发银行成功扩展至更多的发展中国家和新兴经济体。

疫情期间，新开发银行筹资受到很大影响。因此，作为过去三个月最重要的成绩，我们不仅恢复了与国际资本市场的连接，还发行了最大规模的3年期熊猫债。这将支持我们为成员国的新项目进行融资。

此外，这段时间新开发银行加强了治理措施。我们设立了执行委员会，以联合、协调、合议的方式讨论和审议与本行经营有关的重大战略性事务。这使银行决策流程更加快速便捷，并得到更全面的数据支持。

我相信，通过与各方的合作，我们能够完成支持政府和私营部门新投资的使命。与此同时，新开发银行正在加强与其他多边开发银行以及国家开发金融机构的合作伙伴关系，以进行共同融资。

展望未来，我对新开发银行的前景感到兴奋。新开发银行正扩大业务，坚持对可持续发展的坚定承诺。从2022年到2026年，新开发银行预计将批准300亿美元的新项目融资，同时在动员私营部门资源，支持可持续发展方面发挥更加积极的作用。

记者：近来，本币结算甚至“去美元化”成为热门话题，特别是金砖国家以及潜在的新成员之间。人们关注推动本币结算是否有意挑战美元的地位，以及是否安全可靠。

罗塞夫：美元的地位最终将取决于美国整体经济的成功。简而言之，问题在于美国经济能否保持创新驱动的领先地位。

然而，在接受美元作为单一国际储备货币数十年之后，更为直接和短期的考量导致许多国家开始讨论美元的使用问题。在有关“去美元化”讨论的背后，主要的务实原因之一是安全。以金融制裁名义冻结资产——最终导致扣押主权国际储备——引起全球对当前全球货币秩序固有的任意性的质疑，一国政府和一家中央银行，也就是美联储，可能单方面决定任何国家辛苦赚来的国际资金的命运。

然而，这并不是说我们会看到另一种霸权货币的出现，即以另一种中心货币取代以美元为基础的货币体系。基于同样的原因，凯恩斯所希望创建的“世界货币”在当下也很难产生，因为它需要国际地缘政治关系的紧密协同团结，而这在当下，一如在凯恩斯生活的年代，是很难做到的。在美元主导地位未被完全取代，也没有出现单一全球货币的情况下，最有可能的结果是形成一个更加多极化、更适应我们时代的新货币体系。

新开发银行致力于在这一共同行动过程中尽自己的一份力量。使用本币有助于减少成员国面临的汇率风险，同时提振国内资本市场，降低融资成本。这与新开发银行为基础设施和可持续发展项目提供融资的目标尤为相关，这些项目通常通过所在国的货币产生收益。

这是新开发银行的优先事项。全球南方经济体深受汇率大幅波动的负面影响，它们的货币在当前单一货币金融架构中无法自由兑换。帮助保护我们各国的经济免受此类外部冲击，将是我担任行长期间的首要任务，新开发银行将相应地通过发行本币债券来扩大资金来源。

目前，本币融资约占新开发银行投资组合的22%，主要是人民币贷款。值得注意的是，新开发银行对中国项目的融资中约三分之二以人民币计价。展望未来，我们的目标是在2022-2026年战略周期内将本币业务扩大至30%。

记者：越来越多的国家申请加入新开发银行和金砖国家。您认为在此过程中面临哪些机遇和挑战？

罗塞夫：的确，越来越多的国家表示有兴趣加入金砖国家和新开发银行。这证明了我们在促进新兴经济体可持续发展和基础设施投资方面工作的重要性和相关性。

作为一家具有高信誉度和显著发展影响力的全球机构，扩大成员规模是新开发银行的首要任务。新开发银行成员数量的扩大将为我们提供更多的资源和影响力来支持世界各地的基础设施和可持续发展项目，并将有助于促进新兴经济体和全球南方国家之间更广泛的全球经济合作和伙伴关系。

新开发银行预计成员数量将持续增长，同时将继续在理事会指导下逐步扩大规模。我们将努力实现成员国更大的多样性——无论是在地理上还是在发展阶段上。

通过共同努力，新开发银行成员国可以促进更快更好的经济增长和发展，促进全球合作和伙伴关系，依托新兴经济体的力量应对世界上一些最紧迫的发展挑战。

毫不怀疑中国将实现经济增长目标

记者：您是一位世界知名的政治家。国际合作本来是理所当然的事情，但地缘政治紧张局势却让合作变得困难。在您看来，当今世界如何更好地开展国际合作？

罗塞夫：我认为，国际合作和多边主义潜力巨大，特别是在可持续发展、应对气候变化、消除贫困、医疗卫生等领域，共同努力可以为世界带来巨大利益。

鉴于全球发展面临的严峻挑战，多边开发银行（MDB）在影响力投资、动员私营部门投资、加强基础设施项目准备、产生发展知识和促进合作方面发挥着非常重要的作用。但多边开发银行的作用只能是复杂局面中的一部分。到2030年实现可持续发展目标以及应对气候变化减缓和适应行动所需的资源数量，远远大于多边开发银行所能提供的数量。我们必须对新兴经济体增加债务持谨慎态度。为了实现全球发展和气候目标，富裕国家履行其承诺并向全球南方提供新资金至关重要，正如它们自《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议以来在所有主要国际论坛上所承诺的那样。

新开发银行致力于建立强有力的伙伴关系，以取得切实成果，为金砖国家及其他地区人民的生活带来有意义的改变。在此背景下，我看到了新开发银行与其他多边开发银行以及国家发展机构合作应对世界最紧迫挑战的巨大潜力。通过共同努力，我们可以汇集我们的优势、专业知识和资金资源，支持我们的经济和社会转型，迈向更加可持续、具有韧性和绿色的未来。

记者：我们注意到，国际舆论对“中国经济放缓”的话题十分关注。您如何看待中国经济前景？

罗塞夫：在新冠疫情的负面影响下，中国经济始终表现出强大韧性。中国是2020年全球唯一实现正增长的主要经济体。2021年，中国经济显著回升，增长达8.1%，对全球经济增长的贡献率超过30%。2022年，在地缘政治冲突、全球货币政策收紧、通胀高企、外需疲软的背景下，中国经济增长3%。中国在过去三年的平均增长率为4.5%，远高于同期全球1.8%的平均水平。

在6月发布的《全球经济展望》中，世界银行将中国2023年经济增长预测上调1.3个百分点至5.6%，显示出对中国经济持续复苏的强烈乐观。同样，国际货币基金（IMF）组织预测中国2023年经济增长5.3%，并估计中国将贡献全球增长的三分之一。

我毫不怀疑中国将实现今年和未来几年的增长目标。一方面，在“双循环”理念下，中国经济的增速将更加稳定；另一方面，中国增长模式的创新质量和可持续性也在提高，我认为这比单纯的扩张速度更重要。我坚信，中国将通过创新和持续改革提高生产力，并致力于开放，继续走可持续增长之路。

我们也应该用长远的眼光来看待中国经济。高质量发展为中国实现第二个百年伟大奋斗目标，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奠定了基础。

记者：新开发银行是否会像IMF、世界银行、亚洲开发银行一样发布有关全球和地区经济增长的报告？这样的报告常常十分吸引眼球。

罗塞夫：新开发银行正在积极致力于增强其经济研究能力，以更好地为成员国服务，并致力于成为成员国的知识共享平台。

目前，新开发银行正在加强综合研究和分析职能，将特别关注成员国的经济发展需求。我们相信，这种重点突出的方法将使新开发银行能够为其经济增长和发展提供相关性强且有影响力的见解。

一个例子是我们与博鳌亚洲论坛的联合研究报告《可持续发展的亚洲与世界》，在今年的博鳌亚洲论坛年会上发布。报告受到热烈关注，并被主要媒体广泛报道。

和平的前提是尊重大多数国家的权利和声音

记者：履新以来，您在中国参加了一些重要的活动和论坛。在第十一届世界和平论坛上，您发表了大会演讲。世界和平论坛应该是您在中国参加的第一个安全论坛，您如何评价这一论坛及其形式？

罗塞夫：我很高兴参加在清华大学举办的世界和平论坛，我高度赞赏主办方和中国政府致力于促进全球安全与和平。

作为一名发展中国家前总统和新开发银行行长，我深知安全对于创造一个安全稳定的世界所发挥的核心作用。然而，我们都必须认识到，没有和平，就没有稳定与安全。反过来，如果没有包容性和可持续发展来解决困扰全球南方的巨大不平等问题，如果不尊重大多数国家的权利和声音，世界就不可能有和平。

我们迫切需要对全球治理进行改革，以打破当前保护主义、单边主义、饥饿、贫困和排他的僵局，并应对气候变化的影响。联合国大会的决定需要整个国际社会共同考虑。《联合国宪章》的宗旨和原则必须得到尊重；联合国大会、世界贸易组织（WTO）和世界卫生组织（WHO）等机构的决定必须立即得到执行。

记者：能谈谈您在中国的生活吗？

罗塞夫：我在上海生活的时间不长，但却充满了宝贵的经历。历史与现代化发展在这里独一无二地融合，这里的人民热情好客。在上海的每一天，我都对自己说，接受这个任命是正确的决定。

我谨向中国政府和上海市政府表示感谢，感谢他们自我赴任以来始终给予新开发银行和我个人的大力支持。上海对我来说是一个热情好客的家，这里有很多树木和鲜花，对新开发银行来说也是如此。见证这座城市成为全球金融中心的过程是令人惊叹的。上海是新开发银行总部的理想所在地，为中国与新开发银行其他成员国分享经验和心得提供了良好机会。

来源：北京日报客户端