拜登与伊拉克总理会晤前夕,中东危局浓云密布
美国总统乔·拜登(Joe Biden)将于下周一(4月15日)欢迎伊拉克总理穆罕默德·什叶·苏达尼(Mohammed Shia al-Sudani)。当前加沙战争蔓延的危险迫在眉睫。安全官员对伊朗本月早些时候其驻大马士革领事馆遭袭击后的预期报复保持警惕。
周五(4月12日),伊朗支持的真主党从黎巴嫩南部向以色列北部发射了一连串火箭弹和无人机。虽然真主党和以色列频繁交火,但袭击发生的时机可能会引发中东冲突的重大升级。目前,以色列正在加沙与伊朗另一代理人哈马斯交战。
华盛顿一直在向巴格达和该地区的其他伙伴施压,敦促伊朗在4月1日以色列发动的袭击打死七名伊朗军官后保持克制。德黑兰已明确表示将作出回应。
拜登周五警告伊朗不要发动任何袭击,称美国“致力于保卫以色列”。
冲突可能升级将成为拜登和苏达尼会面时首先要考虑的问题,两位领导人都急于阻止以色列的战争蔓延到叙利亚和黎巴嫩。
在加沙战争的最初几个月,伊朗支持的真主党等组织多次袭击该地区的美军,包括1月份对伊拉克和叙利亚边境附近美国在约旦基地的袭击,那次袭击造成三名美国士兵死亡,40多人受伤。
在巴格达的压力下,袭击发生后不久,真主党宣布暂停对美军的所有军事行动。
智库世纪基金会(Century Foundation)研究员萨贾德·吉亚德(Sajad Jiyad)说,暂停真主党和其他反美组织的敌对行动是美国对伊拉克总理访问提出的条件。
撤军
苏达尼访问华盛顿的一个首要目标是赶在11月大选后美国政府可能发生变化之前,就美国从伊拉克撤军达成协议。
大约有2500名美军仍部署在伊拉克,这是2014年组建的全球联盟的一部分,目的在于击败“伊斯兰国”恐怖组织,主要集中在从事反恐的角色上。
周一,1月份成立的美国-伊拉克军事委员会举行会议,讨论制定撤军时间表。
拜登政府官员拒绝提供细节。然而,美国国务院一名官员周四在为记者举行的背景简报会上表示,美国对与伊拉克安全部队的伙伴关系“非常满意”,并看到他们的能力“稳步提高”。
能源独立
白宫在宣布苏达尼访问的声明中说,拜登和苏达尼还将讨论“正在进行中的伊拉克金融改革,以促进经济发展和伊拉克能源独立和现代化进展”。
华盛顿希望伊拉克摆脱对伊朗能源的依赖,不过美国经常为伊拉克提供制裁豁免,允许巴格达继续从伊朗进口电力。
那位美国国务院官员表示,伊拉克对伊朗电力的依赖“显著减少”,提到了伊拉克 -约旦电力项目以及伊拉克和沙特阿拉伯之间正在进行的更多电力线路谈判。
巴格达还将要求华盛顿放宽对伊拉克石油销售收入的限制。
自2003年美国攻入伊拉克以来,这些资金一直存放在美国联邦储备银行的伊拉克政府账户中,并应巴格达的要求进行分配。自2022年底以来,华盛顿限制了资金的转移,以防止有利于伊朗和叙利亚的洗钱活动.
伊拉克外交部长福阿德·侯赛因(Fuad Hussein)最近接受美国之音(VOA)采访时表示,巴格达将强调其在这方面的努力,重点是“金融体系的改革,特别是银行体系的改革”。
战略伙伴关系新阶段
苏达尼表示,他的目标是建立战略伙伴关系的新阶段,“支持伊拉克的主权和独立,同时不放弃巴格达和华盛顿之间富有成果的合作”。
“我们的讨论将强调我们的经济关系、在打击洗钱和恐怖主义融资方面的合作,以及利用政治和外交工具化解地区紧张局势的持续重要性,” 这位伊拉克总理在访问前发表在《外交事务》(Foreign Affairs)杂志上的文章中写道。
“打击恐怖主义将继续是我们两国政府的核心议题。”
侯赛因说 ,两国领导人还将讨论石油和天然气方面的合作。“我们还将谈论来到伊拉克的美国公司,它们在这些领域以及卫生、农业、高等教育方面对伊拉克人的帮助。
那位国务院官员证实,拜登还将提出记者伊丽莎白·楚尔科夫(Elizabeth Tsurkov)的案件,她是一名以色列-俄罗斯双重国籍公民,于2023年在伊拉克被真主党旅绑架。
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