全国首部设区市预防未成年人犯罪地方性法规获批 唐山,未成年人

　　近日，《唐山市预防未成年人犯法条例》(以下简称《条例》)，经河北省第十四届人大常委会第五次会议审议通过，自2023年12月30日起正式施行。据团唐山市委介绍，该《条例》为全国首部设区市预防未成年人犯法处所性法规。

　　“通过立法，将我们实践中行之有效的措施固化上升为法律，是回应青年好处诉求、保障青年发展权益的主要措施。”谈及《条例》的出台，团唐山市委书记郭斌表现，2023年6月，唐山胜利入选45个全国青年发展型城市建设试点，《条例》的制订则为试点建设走深走实提供了更可靠的法治保障。

　　唐山市人大常委会法制工委委员会主任王保军向记者介绍，《条例》将“预防”二字贯串始终，保持分级预防、早期干涉、科学矫治，进一步强化家庭监护义务、充实学校管教义务、夯实国度机关维护义务、施展群团组织优势、突出专门教育作用。

　　据悉，《条例》的出台可以追溯至两年前。2020年12月，新修订的《中华人民共和国预防未成年人犯法法》颁布后，共青团中央出台了指点意见，激励各省及地级市推进出台一批维护未成年人的政策措施。在征求团河北省委意见后，团唐山市委在充足了解各省已出台的预防未成年人犯法处所法规的基本上，在市人大常委会主导下，牵头启动了唐山市预防未成年人犯法处所性法规立法工作。

　　2021年12月，《条例》立法工作正式启动。为有效推动立法过程、晋升立法质量，团唐山市委结合唐山市检察院、中国政法大学、华北理工大学有关专家教授组成了工作专班，多次深刻全市各县(市、区)开展调研摸底，组织召开课题组座谈会、市直单位座谈会、学校座谈会、青年工作联席会议预防未成年人犯法专项会等多场立法调研会议。在分领域调研的基本上，团唐山市委还联合课题组针对行政机关、学校、涉罪未成年人等不同对象设计了5类调研问卷，发放并回收有效问卷3.07万份。