退出历史的U23政策，好在挖掘出了朱辰杰（左）等“希望之星”。新华社发

2月7日，2023年职业联赛俱乐部负责人会议暨中超、中甲、中乙俱乐部负责人峰会，在香河国家队基地召开。会议确定，新赛季中超将全面回归主客场，原U23政策退出历史舞台，对欠薪问题，足协也展现出了前所未有的强硬姿态。

新年新气象，足协新政，能否为低迷中的中国足球注入一阵强心剂？

主客场全面恢复

会议宣布，2023赛季中超联赛将实行主客场制度。其中，中超和中甲联赛将全面恢复主客场制，中乙联赛将实行分区主客场制。这意味着，在2020、2021、2022赛季之后，中超终于走向了正轨。

受疫情影响，自2020赛季以来，中超无奈实行赛会制，赛程赛制均一反常规。2020赛季，中超史无前例在下半程使用淘汰赛制，将“联赛”变成了“杯赛”。

2021赛季，联赛在下半程被分为“争冠组”和“保级组”，一共只进行了24轮。

2022赛季，中超排除诸多困难打满34轮，且从第二阶段起恢复了主客场制。不过，由于部分球队所在地并不具备开放条件，他们仍异地作战，将“主场”选在了中立场地。同时，一些实现了在真正主场作战的比赛，也没有向现场观众开放。

如今中超全面恢复主客场，对俱乐部和足球大环境而言，都有着重要意义。首先，门票一直是各俱乐部重要的收入来源，恢复主客场且迎来现场球迷，将有利于缓解部分球队的运营危机。

此外，恢复主客场制更利于球员找到归属感，避免频繁在赛区作战带来的身心疲劳。

另外，对中超而言，恢复主客场制度有利于关注度的复苏。足球是世界上最有影响力的运动，而地方球队之于当地球迷，有一种特殊的情感寄托作用。

赛会制比赛，让地方球队与球迷的距离变得疏远，直接导致了球队关注度的下降。如果地方球队在主场作战，将提升球迷的参与感和认同感。再加上亲赴现场看球成了可能，关注度自然会有所提升。

当然，足球的影响力要远超足球本身。一些老牌俱乐部早已成为所在城市的文化符号，其蕴含的商业价值和文化价值，早已超越了足球本身。

U23政策退出历史

2017赛季，“U23政策”伴随着争议横空出世。当时，中超正值鼎盛时期。当赛季，奥斯卡以6000万欧元的天价转会费来到中超，创下了至今无人可超越的中超最高转会费纪录。

大牌外援和国脚挤压着年轻球员的生存空间，U23政策也就应时而生。

单从字面上看，U23政策出台的目的，是为了保障年轻球员在中超赛场上的出场时间，培养年轻球员并补充进国字号球队。不过，在实际操作中，该政策成为了“赶鸭子上架”的闹剧。

不仅如此，U23政策也并未对年轻球员的批量成长带来帮助。但它的确挖掘出了张玉宁、韦世豪、朱辰杰等“希望之星”。但是，实行此政策的6年时间里，国字号球队的成绩并无提升，且年轻化进程也未加快。

2021年，国足27人大名单平均年龄达到29.56岁，其中30岁以上球员达到了16人。

这说明了，U23政策并没有起到为国字号球队补充新鲜血液的预期效果。与此同时，由于优秀U23球员的稀缺，一些球员的身价远超其能力，这也让一些球员放松了对自己的要求。

U23政策本就是“金元时代”应时而生的产物。因此，当“金元时代”过去，特别是上个赛季多数球员主动使用U21球员以来，U23政策已经失去了其意义。

新的年轻球员报名及使用政策为，中超俱乐部至少报名5名在本俱乐部注册4年以上的U21球员。

如此一来，中超俱乐部需将更多精力投身于自家青训，而不是单纯靠买球员来补充球队新鲜血液。不过，该政策具体执行效果如何，仍有待时间的检验。

从严执行准入制度

2022赛季初，足协放宽了联赛准入资格，允许球队分批次解决欠薪问题。同时，中超也迎来扩军，从原有的16队增至18队。然而直至赛季结束，仍有部分球队未能如期解决欠薪。

据了解，新赛季足协将从严审查准入资格，并做好了参赛队不足18支的准备。

根据会议内容，中足联将于2月10日左右正式发布《2023中国足球协会职业俱乐部准入规程》。各级俱乐部须于2月13日完成准入培训，俱乐部正式提交准入材料。

具体准入问题的时间节点是，2月20日进行第一批俱乐部已支付（所有欠薪）初审结果公示，为期7天。3月3日是俱乐部提交准入资料的截止日期，3月20日完成准入工作，赛事主办方将公布准入名单。

上赛季，部分球队在联赛进行过程中险些因运营危机退出，这让赛事组织方十分被动。此外，球员讨薪事件层出不穷，对中超和中国足球的形象带来了负面影响。

毫无疑问，欠薪已经严重影响了中国足球职业联赛的发展，因此中足联对于此次准入工作的态度非常坚决。

一旦有球队无法解决欠薪问题，将被取消准入资格，中国足协已经做好了中超参赛球队不足18支的准备。除了清偿欠薪，俱乐部还必须在完成准入手续前支付全部拖欠的违纪罚金。

可以说，执行严格的准入政策，对现今的中超是一次刮骨疗毒，必然会经历阵痛。但从长远来看，与迟迟难以解决欠薪的球队一刀两断，有利于中超联赛的长远发展。